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福建省档案行政管理机构行政许可过错责任追究暂行办法

作者:admin 日期:2007-8-21 16:49:09 人气: 标签:
导读:

 

   第一条  为了强化责任意识,严肃追究行政许可过错责任,进一步规范全省各级档案行政管理机构的行政许可行为,根据《中华人民共和国行政许可法》和国家档案局发布的《档案执法监督检查工作暂行规定》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于全省各级档案行政管理机构及其工作人员履行职责、实施行政许可的行为。

第三条  本办法所称行政许可过错,是指各级档案行政管理机构及其工作人员违反法律、法规、规章以及国家档案局和省档案行政管理机构有关规定实施行政许可的行为。

第四条  各级档案行政管理机构及其工作人员实施行政许可有过错的,应当依照本暂行办法追究过错责任。

第五条  各级档案行政管理机构追究行政许可过错责任,应当做到有错必究,在事实清楚、证据充分、责任明确的基础上,依据过罚相当的原则,合法、合理地追究过错单位和个人的责任。

第六条   各级档案行政管理机构追究行政许可过错责任应当采用教育与惩处相结合的方法,教育和引导行政许可工作人员提高依法办理行政许可的水平与能力。

第七条  行政许可过错责任追究的方式:

(一)      进行批评教育;

(二)      责令写出书面检查;

(三)      扣发当年奖金;

(四)      取消当年评先、评优、授予荣誉称号资格;

(五)      调离原工作岗位。

前款规定可以单处,也可以并处。

行政许可过错构成违纪的,依照《国家公务员暂行条例》的规定给予行政处分。

行政许可过错涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

    第八条  上级档案行政管理机构应当加强对下一级档案行政管理机构实施行政许可的监督检查。各级档案行政管理机构应当加强对工作人员实施行政许可的监督检查,及时纠正档案行政许可实施中的过错行为。

第九条  各级档案行政管理机构的法制工作机构负责行政许可过错责任追究的调查组织工作,并提出处理意见。

第十条  各级档案行政管理机构及其工作人员违反法律、法规、规章以及国家档案局和省档案行政管理机构有关规定,有下列情形之一的,责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依据本办法第七条第一款的规定追究过错责任:

(一)      不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

(二)      对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

(三)对材料不齐全、不符合法定形式的行政许可申请,未一次性告知或者未在法定期限内告知申请人需要补正的全部内容的;

(四)未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;

(五)明知行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料仍受理该行政许可申请的。

第十一条  档案行政管理机构及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》的规定,有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:

(一)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(二)依法应当举行听证而不举行听证的;

(三)依法应当当场作出而未当场作出行政许可决定的;

(四)明知被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,不依法给予行政处罚的;

(五)明知被许可人有《中华人民共和国行政许可法》第八十条规定的行为,不依法给予行政处罚的;

(六)      违反本暂行办法第十条规定,情节严重的。

第十二条  档案行政管理机构实施行政许可,有下列情形之一的,责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关处理:

(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

(三)不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;

(四)其他应当依法追究责任的情形。

第十三条  档案行政管理机构工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十四条  档案行政管理机构实施行政许可,给当事人合法权益造成损害的,除依法承担行政许可过错责任外,依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。

第十五条  档案行政管理机构按照干部管理权限和行政监督的关系,对应当追究责任的行政许可过错行为进行调查处理。被投诉或被追究责任的档案行政管理机构及其工作人员,应当积极配合调查人员,自觉接受调查,并主动提供有关情况和资料,不得隐瞒、阻挠和刁难。

第十六条  档案行政管理机构及其工作人员主动承认行政许可过错并及时纠正的,可以从轻或者减轻追究行政许可过错责任。

    第十七条  当事人对档案行政管理机构追究行政许可过错责任的处理有异议的,可以按照有关规定提出申诉。受理申诉的档案行政管理机构应当按照有关规定予以受理,并对申诉的情况进行调查核实,作出处理意见。

    第十八条  本办法自公布之日(二oo四年十一月四日)起施行。
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